有线模拟电视是自下而上建设起来的，由于投资多元，自成体系，形成了大小网络群雄并举的局面。这种分散建设的模式，当时对于推进有线数字电视快速起步和大面积普及起到了积极作用，但同时也留下了网络联而不通、影响可持续发展的隐忧。有线数字电视建设应该引此为鉴。同模拟电视相比，数字电视的技术含量更高、投资需求更多、管理难度更大，更强调资源共享和规模效益，统一规划和实施是其发展的内在要求。而如果仍像以前那样搞村村点火、自建自用，势必形成旧账未还又欠新债，不符合党中央一再倡导的科学发展观。分散建设的模式起码有以下弊端：一是重复建设，浪费资金。省、市、县各建各的数字电视平台，同全省建设总平台、市县建设分平台相比，要多花销成倍的资金，经费不充裕的市县还可能无力建成，以后向城郊和广大农村发展就会更加困难，影响数字电视按期实现整体转换。二是干网闲置，增加成本。国家和地方投入大量资金建设起来的广电干线网络，是一只共有的“金饭碗”，统一规划数字电视项目，干网可以得到充分利用，不然则会大量闲置。与此同时，如果市县自建平台，弃干网不用，采取“下星入网”的方式，又会把资金流向通信企业，造成全系统运营成本增加。三是设备混杂，不便管理。眼下有众多厂家营销数字电视设备，制式标准也不尽统一，各自采购入网，很难实现市县之间相融贯通，产品的售后服务也准以保证，对网络公司和电视用户都会带来不少的麻烦。此外，分散建设进一步强化了利益多元，为网络整合再添新的难度，对长远发展带来更加不利的影响。

　　对于以上分散建设模式可能带来的消极因素，业内人士大都是认同的，但为什么统一建设却共识难成、举步维艰呢？问题的症结在于网络整合滞后所带来的局部利益驱动。有线数字电视推广以来，国内广电系统相继推出了青岛、佛山、杭州等模式，回答了数字电视发展中的许多现实问题。但也应看到，这些模式都是限于单个城市范围的操作层面的经验，还不足于促使有线数字电视取得大面积和突破性进展。有线数字电视发展的当务之急是尽快起步，而起步首先面临的是如何决策，明确平台怎么建，是统一规划，还是分而建之；设备怎么买，是统一入围，还是自行采购；节目怎么谈，是各自与节目提供商单独接触，还是统一商洽频道与价格，等等。只有以网络整合为依托，结成了利益共同体，大家心往一起想，拧成一股绳，才能摒弃疑虑，排除阻力，把观望转化为行动，组建起推进数字电视发展的强大军团。诚然，不能说网络整合可以使数字电视发展一路绿灯，各种具体问题同样需要高度重视，但不与网络整合互动，有线数字电视便很难形成快速起步、整体推进的发展态势。所以，数字电视和网络整合如同车之双轮，必须协同共进，要以数字电视为需求和动力，推动网络整合尽早完成；以网络整合为基础和条件，推进数字电视健康发展。

2 产业模式——内涵发展，拉长主业产业链

　　有线电视自台网分离后，网络公司开始重视多元化经营，希望通过拓宽业务领域，实现做大做强的发展目标。但囿于有线模拟电视还带有明显的公益性特征，网络公司只能以网络维护费作为主要收入来源，企业化和产业化都无法取得实质性进展。一些经济实力较强的网络企业，有的把资金投向了房地产、餐饮、旅游等行业，但收效都不理想。数字电视的发展为广电网络企业提供了前所未有的广阔空间，网络公司要以此为契机，通过内涵发展，做强主业，形成若干个新增长点。构建有线数字电视产业链的基本思路是，在稳固基本业务同时，向增值业务和扩展业务发展，主要结点包括：1、付费频道。通过引进适于北方观众收视习惯的专业频道和合理的价格定位，逐步扩大用户数量。付费频道虽然利润空间不大，但由于用户基数可观，仍可实现稳定的效益增长。2、节目点播。从国外的资料看，节目点播是有线数字电视中最活跃的部分，尤其适合城市观众的消费需求，如果经营得当，有望超过付费频道的收益。3、网络电视。以互联网入户为对象的视频服务，重点是公务和商务方面的内容，宽带用户大量增加，会使网络电视的发展空间越来越大。4、移动电视。针对流动人口的移动电视，比如城市公交车、商店、车站码头等场所，电视需求也是一个重要领域，目前我国南方有些城市已经成立了专门公司开展这项业务，发展前景看好。5、手机电视。随着手机性能质量日益完善，手机电视的时代很快就要到来。由于手机电视具有独特优势和用户群体巨大，又可与节目点播、移动电视等业务兼容，这个领域最具发展潜力，若干年后很可能成为业务量最大、收视最频繁、效益攀升最快的增长极。6、虚拟专网。广电网络的优长之处在于中央和省市县四级贯通和具有价格竞争优势，对于某些需要上下级及时沟通、在第一时间掌握资讯的部门，比如政府机关、公安消防、金融机构、仓储行业、超大型连锁企业等，有线数字电视可以为他们提供优良的视频服务。专网市场容量大，面对的是集团用户，因而可以形成稳定和大宗的业务，作用举足轻重。7、“媒资”系统。在信息社会，资讯是第一资源，向多种媒体和平台提供视频服务，空间自然十分广阔。媒资系统包括视频节目采集、编目、提供与管控等主要环节，可以采用联合组建专门公司形式，实施专业经营，通过海量存储，满足海量需求，为用户提供全天候、全方位服务，成为广电领域一个增长亮点。另外，从中远期发展看，有线数字电视还可以在电子商务、远程教育、远程医疗等方面展示身手，占有一定的市场份额。