10月28至29日，全国文物工作先进县县（市）长论坛在江苏常熟市举行。本次论坛由国家文物局主办，江苏省文物局协办，常熟市政府和苏州市文物局承办，共有来自61个县（市、区）的130名代表参加会议。县领导汪谦慎、王彰平及县文体局、县文物局等部门相关负责人应举办方特邀出席。县委书记汪谦慎在论坛上作了题为《以科学发展观为指导，着力实施“文化活县”战略》的经验交流发言。据悉，全国仅有8个县（市、区）作了经验交流发言。

由文化部和国家文物局开展的表彰命名“全国文物工作先进县”工作，旨在推动地方政府改善和加强文物工作，自2003年第一次评选以来，全国已有165个县（市、区）获此荣誉，岳西于2006年跻身全国文物先进县行列。这次论坛素国家文物局首次组织举办。论坛以“科学发展与文化遗产保护——政府的责任与作用”为主题，采取大会发言和分组讨论两种形式，围绕县级政府如何在科学发展中保护好文化遗产、文化遗产事业如何惠及民生等问题进行了深入探讨，最终形成《常熟倡议》。

岳西地处吴头楚尾、南北交汇之地，是个多元文化碰撞交融的地带。这更多反映在建筑文化上，古建专家赞誉岳西古建筑有“古皖之本，中原之风，吴越之美，徽州之秀”。岳西文物资源极其丰富，现保存完好的古祠、古亭、古桥、古民居、古牌坊等地面不可移动文物达248处。其中，省保单位5处，县保单位53处。这些文物资源是历史文化的结晶，承载着厚重的人类文明，为保护这些珍贵的文化遗产，县委、县政府和相关职能部门做了大量卓有成效的工作。

县委、县政府正确处理新农村建设与文物保护的关系。在推进新农村建设中，始终把文物保护作为前提。“谁毁文化遗产，谁就是历史罪人”已经成为了山区广大干群的共识。着力实施“文化活县”战略，认真落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，文物保护工作取得了显著成绩。

切实加强领导，努力营造文化遗产保护工作的良好氛围。县委、县政府每年召开联席会议专题研究文物保护工作，并定期对全县文物工作进行指导和监督。建立健全了县乡村三级保护网络，县成立了文物保护工作委员会，各乡镇成立了文物保护领导小组，在文物集中的村、组安排了义务保护员。切实加大文物执法力度，

2006年在全省率先出台了《岳西县古建筑保护办法》，设立举报电话和举报信箱，及时处理各类案件，相关部门联合严厉打击文物违法犯罪活动。2003年，岳西发生一起老百姓哄抢窖藏古钱币的恶性事件，接到举报后，县里立即组织公安、文物等部门执法人员赶到现场，及时控制了事态发展，依法追缴北宋古钱币达2万多枚。

认真履行政府职能，不断强化文化遗产保护和管理措施。一是将文物保护工作列入经济和社会事业发展规划。全县经济和社会事业发展“十一五”规划纲要和旅游、建设、文化等部门的具体规划中，都将文物保护工作列为重要内容。强调在新农村建设和各项重点工程建设中，坚持文物保护优先的原则，严把文物保护关，所有文物建筑附近的用地审批，均以文物管理部门审核同意为前置条件。二是认真开展文物普查工作。早在2004年，岳西就在全县范围内开展文物调查，对有价值的文物建筑和乡土建筑进行登记建档，其中价值较大、保存较好的，县政府将其公布为县保单位，并挂牌保护。迄今为止，共公布53处县保单位，居安庆市第一。2007年4月，国务院开展第三次全国文物普查，县政府迅即拨出8万元普查启动经费，今年再拨13万元。目前，已完成1/4乡镇的文物普查工作，普查登记古祠堂、古民居、古寨址、古塔、古桥、古墓葬、革命旧址以及20世纪文化遗产等不可移动文物55处。三是大力实施文物保护重点工程。先后投入1300余万元用于文物保护，文物经费投入占全县财政收入的4%。县政府投入60多万元对省级重点文物保护单位“独立二师旧址”进行了抢救性维修；投入127万元对省保单位王步文故居进行了维修；争取国家红色旅游项目资金625万元建设红二十八军纪念馆；争取资金97.8万元修复省保单位孙氏宗祠；筹资50多万元对省保单位法云寺塔进行维修。另外，从2005年起，县政府每年安排10万元经费用于对部分县级文物保护单位的日常养护。四是积极鼓励民众参与文物保护。近3年，县内群众集资300多万元，对古祠堂、古民居进行维修。中关乡群众主动捐资80多万元维修县保单位鄂豫皖军政大学皖西分校旧址，完全按文物部门要求正规设计，由具有文物维修资质的工程队施工，体现了很强的文物保护意识。五是加强文物保护人才队伍建设。2008年，岳西成立了文物事业管理局，升格为副科建制。同时，增加3个财政定额补助工作人员，向社会公开招聘4位工作人员。

县委、县政府正确处理文物保护与旅游发展的关系。在坚持保护为主的基础上，十分注重发挥文化遗产的积极作用和经济效应。“红军中央独立第二师司令部旧址”是省级重点文物保护单位，县里先后共投入100多万元，将其打造成国家AAA级旅游景区、安徽省革命传统教育基地和爱国主义教育基地。现该旧址内辟有“红军中央独立第二师革命史展”、“岳西古建筑图片展”等多个展区，还有独具岳西特色的“大别山民俗展”，陈列了在全县范围内征集的几百件民俗文物。今年，“红军中央独立第二师司令部旧址纪念馆”被纳入国家免费开放行列。修复后的中共安徽省委首任书记王步文烈士故居通过复原陈列，加上故居公路、停车场以及其他配套设施的完善，吸引了县内外的大量游客前来观瞻。总投资625万元占地45亩的红二十八军军政旧址纪念馆现已对外开放，其内部精美的图片、翔实的史料、珍贵的文物再加上先进的展陈手段，成为岳西红色旅游的亮点。由此形成了由文物部门归口管理的

“红军中央独立第二师司令部旧址纪念馆”、“红二十八军军政旧址纪念馆”、“王步文故居管理处”这3个文博单位，使文物的展示教育功能得到充分发挥，同时文物建筑也得到最大限度的合理利用。国家公布的30条全国红色旅游精品线路和100个全国红色旅游经典景区，安徽省推出的9条红色精品线路，岳西红色旅游景区都名列其中。（储劲松 / 文）

国家文物国管理局副局长张柏在会 上作重要讲话

2008年10月28日汪书记在江苏常熟“全国文物工作先进县县长（市长）论坛”上作专题交流发言

副县长王彰平参加论坛

县文化体育局局长储争鸣参加会议

国家文物管理局副局长张柏和县委书记汪谦慎合影