近年来，天堂镇人口和计划生育工作已连续7年名列县计生考核榜首，连续7年位居全市城区计生考核先进行列，2008年度元—6月，全镇共出生276人，其中：一孩232人，二孩44人，政策符合率99%。共完成四项手术323例，其中上环238例，结扎48例，人流引产37例。查验婚育证明3170人次，查验率98%。该镇的主要做法是：

　　（一）加大领导力度，实行分类指导。

　　该镇坚持按月定期召开计生工作会议，专题研究分析形势，查摆存在的问题，制订切实可行的措施。并且在财力上予以保障，建立稳定的经费投入机制，年预算均按省、市、县的要求执行，年拨款达36万余元。同时镇党委、政府依据城乡计生工作各自特点，对城区和农村地区实行分线考核制度，制订了详细的考评方案，加大了工作的督查指导，做到“两手抓、两手硬”，有力推进了计生工作走向良性发展的轨道。

　　（二）强化捆绑机制，严格奖惩兑现。

　　该镇始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，全镇上下一齐抓的计生工作格局。制订了严格的计划生育工作奖惩办法，把工作实绩与干部的考核工资挂钩，07年度兑现奖励资金8万余元，处罚金额近万元；对两个村、社区进行了“一票否决”，取消了三人评先评优资格；兑现农村、城市无业人员独生子女保健费，独女、二女户养老保险，放弃生育指标户一次性奖励，计划生育家庭奖励扶助等各项奖励11万余元。通过责任机制的建立与强有力的兑现，全镇上下已形成人人肩上有担子，个个身上有压力的局面。

　　（三）硬化行政措施，规范管理行为。

　　该镇实行“两轮”并重，规范管理行为，即管理与规范并重，服务与创优并重。一是强化属地单位工作职能。积极争取县委、县政府出台政策，按照“谁主管、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，强化属地计生管理工作。与属地单位签订计生管理合同，与房屋出租户签订计划生育协管合同书。二是从数据的真实性入手。采取“谁签字、谁负责、出了问题追究谁’’的责任措施，及时收集信息，序时录入微机，并保证了人、帐、机数据一一对应。三是坚持优质服务。计生干部积极开展访视服务活动，建立首问负责制、差错追究制，实行查验婚育证明上门，孕期、产后、术后访视服务上门，送计生政策，法律、法规宣传品上门等多项服务活动，将管理寓于服务之中。

　　（四）夯实基层基础，优化队伍建设。

　　按照“村为主”工作机制要求，本着建好计划生育服务阵地的宗旨，着力加强镇村两级计划生育服务设施建设，建立健全计划生育规章制度，利用群众喜闻乐见的板报、展板、知识竞赛等形式开展计生宣传活动，全面加强计生业务档案资料规范建设，设置齐全的台帐资料，强力构建计划生育信息化管理。通过招聘和双向选择的方式，录用了6名大中专毕业生充实到社区计生队伍，进一步优化了计生队伍建设，为计生工作的发展增添了后备力量，注入了新鲜的血液。

　　（五）不断改革创新，确保与时俱进。

　　该镇紧扣省、市、县计生考评方案这一主线，在构建机制上寻出路，在学赶战略上找方法。先后组织计生专干赴本市大观区，外市庐江县、南陵县、含山县参观学习，借鉴了经验，开阔了视野，拓宽了思路，镇计生办大胆改革创新，全面开展计划生育户况管理工作：村、社区实行划片管理，分片负责。制作片区图、户况图和楼栋图等，建立一户一表，一楼一档，并将所有信息录入微机，实行信息化管理，拉开了计生管理综合改革的序幕，提高了计生管理水平。（江凤琴  吴国进 / 文）